ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

10 апреля 2004 г. N 400

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПУСКА

ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ К ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКРЕТАМ

(в ред. постановлений Совмина от 27.11.2007 N 1615,

от 23.12.2008 N 2010)

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 ноября 1994 года "О государственных секретах" в редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 года Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления допуска физическим лицам к государственным секретам.

2. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, а также организациям, осуществляющим деятельность с использованием сведений, составляющих государственные секреты, предоставить до 1 января 2006 г. допуск физическим лицам к государственным секретам в соответствии с настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Премьер-министр Республики Беларусь                                                                                             С.СИДОРСКИЙ

УТВЕРЖДЕНО

Постановление

Совета Министров

Республики Беларусь

10.04.2004 N 400

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПУСКА ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

К ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКРЕТАМ

(в ред. постановлений Совмина от 27.11.2007 N 1615,

от 23.12.2008 N 2010)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 ноября 1994 года "О государственных секретах" в редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., N 3, ст. 5; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 8, 2/921), а также иными нормативными правовыми актами в сфере защиты государственных секретов.

2. Положение определяет порядок предоставления допуска физическим лицам к государственным секретам.

3. Допуск к государственным секретам (далее — допуск) физическому лицу предоставляется юридическим лицом в связи с:

назначением его на должность, связанную с необходимостью доступа к государственным секретам;

изменением его должностных обязанностей, вследствие чего возникла необходимость доступа к государственным секретам;

проведением совместных и иных работ с юридическим лицом, использующим в своей деятельности сведения, составляющие государственные секреты, в случае необходимости доступа физического лица к таким сведениям.

4. Назначение физического лица на должность, связанную с необходимостью доступа к государственным секретам, без предоставления ему допуска, а также привлечение его к выполнению совместных и иных работ, связанных с необходимостью его доступа к государственным секретам, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28 Закона Республики Беларусь "О государственных секретах".

5. Допуск физическим лицам, назначаемым на должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, предоставляется в соответствии с законодательством.

Формирование предусмотренных законодательством документов на указанных физических лиц, необходимых для предоставления допуска, осуществляется Советом Министров Республики Беларусь, Администрацией Президента Республики Беларусь, Государственным секретариатом Совета Безопасности Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом в соответствии с их компетенцией.

Допуск физическим лицам перед их назначением на должности руководителей юридических лиц, состоящих в отношениях подчиненности, предоставляется вышестоящими организациями.

Допуск руководителям юридических лиц, привлекаемых к выполнению совместных и иных работ, связанных с необходимостью доступа к государственным секретам, предоставляется юридическими лицами, осуществляющими деятельность с использованием сведений, составляющих государственные секреты.

Допуск физическим лицам, являющимся работниками юридических лиц, привлекаемых к выполнению совместных и иных работ, связанных с необходимостью доступа к государственным секретам, предоставляется юридическими лицами, осуществляющими деятельность с использованием сведений, составляющих государственные секреты, на основании договора об оказании услуг их подразделениями по защите государственных секретов, либо юридическими лицами, привлекаемыми к выполнению совместных и иных работ.

6. Форма допуска физическому лицу определяется в соответствии с номенклатурой должностей работников юридического лица, подлежащих допуску к государственным секретам.

7. Срок действия допуска физических лиц устанавливается:

для формы N 1 к сведениям особой важности и их носителям — пять лет;

для формы N 2 к совершенно секретным сведениям и их носителям — семь лет;

для формы N 3 к секретным сведениям и их носителям — десять лет.

8. Физическое лицо представляет в кадровое подразделение юридического лица следующие документы:

для форм N 1 и N 2 — анкету согласно приложению 1, автобиографию согласно приложению 2, справку об отсутствии психиатрического и наркологического учета либо заключение врачебно-консультативной комиссии об отсутствии заболеваний, препятствующих работе с государственными секретами <*>, и две фотографии размером 4,5 х 6 см;

для формы N 3 — справку об отсутствии психиатрического и наркологического учета либо заключение врачебно-консультативной комиссии об отсутствии заболеваний, препятствующих работе с государственными секретами <*>, анкетные и автобиографические данные, предусмотренные нормативными правовыми актами, и фотографию размером 4,5 х 6 см.

<*> Перечень заболеваний, форма справки и заключения врачебно-консультативной комиссии определяются Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

В отношении физических лиц, должности которых включены в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, результаты медицинского обследования отражаются в выписке из протокола решения Межведомственной медицинской комиссии Республики Беларусь.

9. В случаях изменения анкетных данных в период оформления допуска к государственным секретам физическое лицо информирует об этом кадровое подразделение юридического лица.

10. Для предоставления допуска необходимо письменное согласие физического лица на проведение органами государственной безопасности Республики Беларусь в отношении его проверочных мероприятий и временное ограничение в связи с этим права на неприкосновенность личной жизни, которое оформляется заявлением согласно приложению 3 на имя руководителя юридического лица.

11. После согласования с органами государственной безопасности Республики Беларусь допуска физического лица руководитель юридического лица в пятидневный срок заключает с физическим лицом договор о допуске к государственным секретам согласно приложению 4 (далее — договор) и оформляет предоставление допуска физическому лицу распоряжением.

Договор заключается на срок действия допуска соответствующей формы.

Физическое лицо принимает обязательство перед государством по выполнению установленных актами законодательства Республики Беларусь требований в сфере защиты государственных секретов, оформляемое согласно приложению 5.

12. По истечении срока действия допуска соответствующей формы осуществляется его перерегистрация в порядке, определенном настоящим Положением для предоставления допуска, и заключается новый договор.

13. При смене физическим лицом места работы, а также в случае изменения формы собственности юридического лица с физическим лицом заключается новый договор. При этом допуск физического лица не перерегистрируется, если срок его действия не истек.

14. Перерегистрация допуска до истечения срока действия допуска производится в случаях:

перевода или назначения на должность в подразделение по защите государственных секретов;

перевода или назначения на должность, требующую допуска к сведениям более высокой степени секретности;

возвращения из заграничных командировок продолжительностью более шести месяцев (кроме стран, с которыми Республика Беларусь имеет договоры о совместном использовании и защите государственных секретов);

в иных случаях, предусмотренных законодательством.

15. Руководитель юридического лица с учетом результатов проверочных мероприятий при наличии оснований для отказа физическому лицу в допуске к государственным секретам, предусмотренных статьей 24 Закона Республики Беларусь "О государственных секретах", в пятидневный срок со дня выявления указанных оснований:

принимает решение об отказе физическому лицу в допуске с письменным уведомлением его об этом;

издает приказ (распоряжение) об отказе в допуске физическому лицу при перерегистрации допуска.

16. Физическое лицо имеет право ознакомиться с основаниями для отказа в допуске и при несогласии обжаловать это решение в вышестоящую организацию или суд.

17. Допуск физического лица до истечения срока действия договора может быть прекращен по решению руководителя юридического лица в случаях:

нарушения физическим лицом взятых на себя обязательств, предусмотренных договором и связанных с защитой государственных секретов;

возникновения обстоятельств, предусмотренных статьей 24 Закона Республики Беларусь "О государственных секретах", являющихся основанием для отказа в допуске.

18. При наличии оснований для прекращения допуска физического лица руководитель юридического лица в пятидневный срок со дня выявления указанных оснований издает приказ (распоряжение) о прекращении допуска физического лица с указанием оснований для прекращения.

19. Физическое лицо имеет право ознакомиться с основаниями для прекращения допуска и при несогласии обжаловать это решение в вышестоящую организацию или суд.

20. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Приложение 1

к Положению о порядке

предоставления допуска

физическим лицам

к государственным секретам

(в ред. постановлений Совмина от 27.11.2007 N 1615,

от 23.12.2008 N 2010)

АНКЕТА

(заполняется гражданином собственноручно без сокращений)

1. Фамилия __________________________________________ Место

Имя ______________________________________________ для

Отчество _________________________________________ фотографии

10. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая

учебу в высших и средних учебных заведениях, военную службу, работу

по совместительству, предпринимательскую деятельность и т. п.) <*>

----------

<*> Необходимо именовать организации так, как они назывались в

свое время, военную службу записывать с указанием должности и номера

воинской части. В случае занятия предпринимательской деятельностью

укажите номер свидетельства о государственной регистрации

индивидуального предпринимателя, кем и когда выдано.

11. Отношение к воинской обязанности и воинское звание ________

____________________________________________________________________

12. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и

дети старше 16 лет), а также муж (жена), в том числе бывшие <*>

----------

<*> Если близкие родственники, включая отчима (мачеху),

изменяли фамилию, имя, отчество, то необходимо указать их прежние

фамилию, имя, отчество.

13. Поддерживаете ли Вы или поддерживали ранее неслужебные

связи с лицами, постоянно проживающими за границей (указать страну

проживания) ________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

14. Имеете ли Вы документы, предоставляющие Вам право выезда за

границу, ___________________________________________________________

(когда и кем выданы)

____________________________________________________________________

15. Имеете ли Вы намерения выехать на постоянное жительство в

другие государства (указать куда и когда) __________________________

оформляете ли с этой целью документы _______________________________

16. Данные о регистрации по месту жительства и (или) месту

пребывания, номер(а) телефона ______________________________________

____________________________________________________________________

17. Паспорт гражданина Республики Беларусь ____________________

(номер, серия,

____________________________________________________________________

кем и когда выдан)

____________________________________________________________________

18. Дополнительные сведения (государственные награды, участие в

выборных представительных органах, а также информация, которую

физическое лицо желает сообщить о себе) ____________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

"__" _________________ 20__ г. _____________________

(подпись)

Фотография и данные о трудовой деятельности и об учебе

физического лица соответствуют документам, удостоверяющим личность,

записям в трудовой книжке, документам об образовании и воинской

службе.

__________________________________________________________

(подпись, фамилия работника кадрового подразделения)

М. П. 

"__" ________________ 20__ г.

Приложение 2

к Положению о порядке

предоставления допуска

физическим лицам

к государственным секретам

АВТОБИОГРАФИЯ <*>

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

"__" ____________ 20__ г. _______________

(подпись)

----------

<*> Автобиография заполняется без сокращений и исправлений гражданином от руки (фамилия, имя и отчество указываются в именительном падеже печатными буквами) с освещением следующих вопросов:

1. Год и место рождения, гражданство.

2. Когда, в каких учебных заведениях Вы учились.

3. С какого времени Вы начали работать, причины перерывов в работе и переходов с одной работы на другую.

4. Привлекались ли Вы к уголовной ответственности (когда, за что и где).

5. Поддерживают ли Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети старше 16 лет), а также муж (жена) или поддерживали ранее неслужебные связи с лицами, постоянно проживающими за границей.

Приложение 3

к Положению о порядке

предоставления допуска

физическим лицам

к государственным секретам

____________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество

____________________________________

руководителя юридического лица)

____________________________________

(фамилия, имя, отчество,

____________________________________

год рождения заявителя)

____________________________________

(документ, удостоверяющий личность,

____________________________________

серия, номер)

____________________________________

(когда и кем выдан)

____________________________________

(адрес постоянного места жительства)

ЗАЯВЛЕНИЕ

В связи с предоставлением допуска к государственным секретам

даю согласие на проведение органами государственной безопасности

Республики Беларусь в отношении меня поверочных мероприятий, а также

на временное ограничение в связи с этим права на неприкосновенность

личной жизни.

"__" ___________ 20__ г. ___________________

(подпись)

Приложение 4

к Положению о порядке

предоставления допуска

физическим лицам

к государственным секретам

ДОГОВОР

о допуске к государственным секретам

г. ______________ "__" _____________ 20__ г.

____________________________________________________________________

(наименование организации)

в лице руководителя организации, именуемого в дальнейшем

Руководитель, с одной стороны, и ___________________________________

(фамилия, имя, отчество)

именуемый в дальнейшем Работник, с другой стороны, действующие на

основании статьи 23 Закона Республики Беларусь "О государственных

секретах" и Положения о порядке предоставления допуска физическим

лицам к государственным секретам, в связи с предоставлением

Работнику допуска по форме N _________ сроком на ___________________

с "__" __________________ 20__ г. по "__" __________________ 20__ г.

заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Работник обязуется:

1.1. ознакомиться с нормативными правовыми актами Республики

Беларусь о государственных секретах, а также с нормативными

правовыми актами Республики Беларусь, предусматривающими

ответственность за нарушение законодательства о государственных

секретах;

1.2. выполнять касающиеся Работника требования нормативных

правовых актов и методических документов по вопросам защиты

государственных секретов;

1.3. не распространять сведения, составляющие государственные

секреты, которые будут доверены Работнику или станут известны ему по

службе (работе), не использовать открытия и изобретения, содержащие

такие сведения, до рассекречивания этих сведений;

1.4. в случае попытки посторонних лиц получить от Работника

сведения, составляющие государственные секреты, немедленно сообщить

об этом в подразделение по защите государственных секретов или в

органы государственной безопасности;

1.5. полно и своевременно информировать кадровое подразделение

и подразделение по защите государственных секретов об изменениях

анкетных и автобиографических данных;

1.6. выезжать за границу с разрешения Руководителя в

соответствии с пунктом 6 настоящего договора.

2. Работник имеет право требовать соблюдения Руководителем

обязательств, установленных настоящим договором, а в случае

прекращения допуска по решению Руководителя ознакомиться с

основаниями для прекращения и при несогласии обжаловать решение об

отказе в вышестоящую организацию или суд.

3. Руководитель обязуется:

3.1. обеспечить условия для предварительного изучения

Работником установленных законодательством требований в сфере защиты

государственных секретов (до предоставления доступа к ним);

3.2. создать Работнику определенные законодательством условия

по обращению с государственными секретами;

3.3. предоставить Работнику доступ к государственным секретам в

соответствии с полученной формой допуска в объеме, необходимом для

выполнения служебных (должностных) обязанностей;

3.4. выплачивать Работнику компенсации и надбавки к тарифным

ставкам (окладам) в соответствии с законодательством и условиями

трудового договора (контракта);

3.5. обеспечить сохранность (в пределах установленных сроков)

настоящего договора и иных документов, подтверждающих допуск и

фактический доступ Работника к государственным секретам;

3.6. ознакомить Работника с заключением об его фактической

осведомленности в государственных секретах в случае его увольнения

(ухода на пенсию), служебного перемещения или перехода на работу в

другую организацию, а также при принятии решения о возможности его

выезда за границу.

4. Руководитель имеет право прекратить допуск Работника к

государственным секретам в случае нарушения им принятых на себя

обязательств, предусмотренных настоящим договором и связанных с

защитой государственных секретов, а также в случаях, предусмотренных

статьями 24 и 25 Закона Республики Беларусь "О государственных

секретах".

5. Ограничение права Работника на выезд за границу в связи с

его осведомленностью о сведениях, составляющих государственную

тайну, действует на срок <*> _______________________________________

Срок частичного временного ограничения права Работника на выезд

за границу может быть изменен или установлен дополнительно согласно

приложению к настоящему договору, исходя из его фактической

осведомленности о сведениях, составляющих государственную тайну.

Решение о возможности выезда за границу Работника,

осведомленного о сведениях, составляющих государственную тайну,

принимает Руководитель.

6. За разглашение сведений, составляющих государственные

секреты, или утрату документов, содержащих такие сведения, а также

иные нарушения режима секретности Работник несет ответственность в

соответствии с законодательством.

7. Договор вступает в силу с момента его подписания.

8. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, один из

которых хранится в личном деле Работника, а второй — в подразделении

по защите государственных секретов организации.

Руководитель _______________ Работник ________________

(подпись) (подпись)

М. П. 

----------

<*> Срок ограничения Работника в праве на выезд за границу устанавливается при перерегистрации допуска в каждом конкретном случае и определяется исходя из важности сведений, тяжести последствий или размера вреда, которые могут наступить в результате их разглашения или утраты.

Приложение

к договору о допуске

к государственным секретам

Право Работника на выезд за границу ограничивается в связи с

его осведомленностью о сведениях, составляющих государственную

тайну, на срок <*> _________________________________________________

"__" ____________ 20__ г.

Руководитель ______________ Работник ________________

(подпись) (подпись)

М. П. 

----------

<*> Срок ограничения Работника в праве на выезд за границу устанавливается Руководителем при рассмотрении заявления Работника о возможности его выезда за границу.

Приложение 5

к Положению о порядке

предоставления допуска

физическим лицам

к государственным секретам

ОБЯЗАТЕЛЬСТВО

Я, ____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

в связи с предоставлением мне допуска к государственным секретам

обязуюсь:

не распространять сведения, составляющие государственные

секреты, которые мне будут доверены или станут известны по службе

(работе), не использовать открытия и изобретения, содержащие такие

сведения, до рассекречивания этих сведений;

выполнять касающиеся меня требования нормативных правовых актов

и методических документов по вопросам защиты государственных

секретов;

в случае попытки посторонних лиц получить от меня сведения,

составляющие государственные секреты, немедленно сообщить об этом в

подразделение по защите государственных секретов или в органы

государственной безопасности.

Я предупрежден(на), что за разглашение сведений, составляющих

государственные секреты, или утрату документов, содержащих такие

сведения, а также иные нарушения режима секретности буду

привлечен(на) к ответственности в соответствии с законодательством

Республики Беларусь.

"__" ____________ 20__ г. __________________

(подпись)